江河奔涌，湖泊静谧，皆是大地的血脉，承载着万家灯火的暖意与希冀。
2025年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，要求“健全江河保护治理制度”“形成江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局”“全面推进幸福河湖建设”，为全面推进幸福河湖建设指明了前进方向。
近年来，水利部与各地各有关部门一道，充分发挥河湖长制作用，积极推进幸福河湖建设：2022年以来，水利部会同财政部在全国遴选122条（个）河湖，实施幸福河湖建设项目；2024年12月，水利部、财政部、自然资源部等六部门联合印发《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，从提升河湖安全保障水平、维护河湖健康生命、实现河湖清洁美丽等方面明确了幸福河湖建设重点任务。越来越多的河湖水流活起来、水质好起来、风光美起来，成为群众家门口的“诗和远方”。
守一脉清流 护百姓安宁
作为珠江流域西江的重要支流，郁江穿越广西南宁城区，被当地人亲切地称为邕江。如今，沿江绿地公园点缀两岸，休闲步道蜿蜒相伴。
“下班后到江边散步，周末来江边露营、打球，可以说邕江已经融入我的日常生活中了。”家住邕江边的市民郭少东感慨道。
“我们致力于打造安澜、生态、宜居的邕江。”南宁市水利局河长科负责人李洁介绍，南宁深化水质“提质进位”行动，坚持源头防控与末端治理并重，实现水质持续改善；深入挖掘邕江文化内涵，将历史文化元素融入沿江景观建设之中，打造特色人文景观带。
河湖的幸福，安全是首要前提。一批高标准、高质量防洪堤相继建成，南宁主城区累计建成防洪大堤107.12公里、排涝泵站31座。老口、邕宁等水利枢纽竣工投入使用，与百色水利枢纽一起联合调度，使南宁市防洪标准提高至200年一遇。
邕江河畔。水利部供图
据悉，“十四五”期间，广西完成了910座水库、27座水闸的除险加固，建立了4120座水库雨水情安全监测体系。深入推进河湖库“清四乱”的常态化和规范化，完成了近8万个河湖遥感图斑的核查，累计清理整治了1.9万余个“四乱”问题。
“我们坚持人民至上、生命至上，以保障人民群众生命财产安全为根本前提，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护，治水之害、用水之利、彰水之美，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。”水利部河湖管理司司长陈东明说。
各地亦在积极行动。湖北省莺河结合上游水库除险加固工程，通过河道拓宽、清淤疏浚等措施，将下游防洪标准由20年一遇提升至50年一遇；河北永定河（怀来县段）持续开展“清河行动”、河湖库“清四乱”等专项行动，岸线清理整治效果明显，水域岸线逐步恢复，行洪蓄洪能力稳步提升；四川花溪河围绕“安全、绿色、生态”，打造花溪河孔石桥段、杨坝天宫段等“会呼吸的堤防”，形成有效防洪体系……统筹高质量发展和高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，已成为共识。
创新管护机制 确保长效运行
在福建漳州市龙文区河湖指挥中心，数字孪生系统的操控大屏实时显示着各类数据。
“我们通过搭建数据平台、问题平台、水质平台、防汛平台等，实现了一屏看水，一屏管水，九十九湾的各类信息可以随时掌握。”龙文区农业农村局党组成员、河长办副主任薛晓东说。
漳州市龙文区河湖数字孪生系统。水利部供图
“玉带缀锦闽南水乡”描绘的正是九十九湾的秀美风光。自2022年入选全国首批幸福河湖项目后，龙文区围绕水安全、水生态等5个部分实施了24个建设项目。
“管护提升是建设重点，包括河湖长制建设、河长办智慧平台APP功能拓展、数字孪生平台、数字孪生业务应用系统等7个项目。”龙文区政府副区长、区副总河长林旺盛介绍。
在实现智慧管护的同时，该区还以河湖长制为抓手，编制九十九湾等河湖“一河（湖）一策”，全区配备4名区级河长“一月一巡河”，49名乡镇级河长“一周一巡河”，率先推行河湖物业化管护，组建专职河道巡查和水面保洁队伍，推动涉水问题早发现、早处置，以机制建设确保幸福河湖建得好、管得更好。
充分发挥河湖长牵头抓总作用，是形成河湖保护治理强大合力的关键。记者了解到，目前，全国31个省份通过省级总河长令等方式部署开展幸福河湖建设。
在浙江，已建成幸福母亲河65条、高品质水美乡村494个，15分钟亲水圈覆盖1.7万个村庄（社区）；在福建，全省流域面积200平方公里以上河流（湖泊）幸福河湖评价五星级比例达到80%以上，以各地“母亲河”为重点，建成150条（300段）以上幸福河湖……河湖长制持续发力，让“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖长盛常新。
释放生态效益 探索转化路径
漫步于九十九湾“闽南水乡”示范段，古桥、码头与闽南风格古建筑相映成趣，浓郁的水乡风情扑面而来。
“九十九湾沿线蕴藏着闽南水乡风貌、古桥、古码头、闽南古厝等历史文化遗产。”龙文区委书记林晓强说，“在幸福河湖建设过程中，我们坚持保护与开发并重，修复历史风貌节点，植入闽南文化元素，将水生态与闽南文化相结合。”
九十九湾“闽南水乡”示范段举办龙舟赛。水利部供图
水利部河湖管理司河湖长制工作处处长杨思认为，幸福河湖建设应坚持“绿水青山就是金山银山”理念，与产业发展、改善人居环境、居民增收有机结合。
近年来，各地积极探索“河湖+”融合发展模式，发展绿色产业。广东依托万绿湖常年一类的优质水，吸引多家饮用水头部企业落地投资，建设百亿级水产业园，用1吨天然好水，创造1000元产值和100元税收；浙江积极推进浒溪绿水经济带打造，开发漂流、溯溪等20余个新业态，举办中国安吉玩水节、全国山地户外运动多项赛等文旅体育活动，2024年浒溪流域旅游收入130.73亿元，同比增长18.7%；广西南宁在邕江两岸建设特色公园、旅游码头，通过水上旅游观光、水上度假、水文化体验、水上活动等方式，打造了集观光、休闲、体验于一体的邕江综合休闲旅游模式……
“福建在河湖生态产品价值转化上迈出坚实步伐。”福建省水利厅河湖处一级调研员陈文吉介绍：“我们在全省开展河湖生态产品调查，深入挖掘推广九十九湾等河湖生态产品价值转化典型模式，建立河湖生态产品目录清单，构建生态产品矩阵。同时，出台《关于推动福建省河湖生态产品价值实现的指导意见》，构建河湖生态产品价值核算体系，推动搭建省、市、县三级河湖生态产品交易平台。”
从江河安澜到生态富民，幸福河湖建设正以生生不息的水脉之力，持续书写着人与自然和谐共生的时代答卷。
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